第二节 工程项目前期工作阶段的质量管理
一、前期工作质量管理的重要性
工程项目决策阶段要认真开展各项前期工作，主要是在调查研究的基础上编写项目建议书、可行性研究报告、咨询评估报告等等。前期工作的质量是整个工程项目的关键，处于十分重要的地位。前期工作一般是由业主委托咨询公司去做，咨询成果经评审后由业主或报经有关单位决策。
1.前期各项工作是投资决策的科学依据
2.前期工作文件是工程项目实施的规定性文件
二、建立项目质量管理责任制，制订项目质量计划
(一)建立项目质量管理责任制：项目经理或项目负责人是工程项目前期工作质量的全权责任人，必须亲自抓质量工作。必要时可设质量经理协助工作，其职责是：
(1)在编制项目前期工作计划的同时，明确各项前期工作的质量目标要求，制订分层次的质量职责，制订质量计划并组织实施;
(2)按质量计划规定，督促、检查项目质量计划执行情况，特别是主要质量控制点的验证、检查和评审活动;
(3)发现调查研究不细，数据不实，分析方法不科学、不合理，不符合有关规定时，要认真组织补做有关工作，需要进行科学实验的要进行科学实验。
(二)制订项目质量计划：
(1)识别顾客和相关方的要求和期望，明确咨询成果的质量目标和质量标准。
(2)根据咨询企业的质量管理体系文件和项目团队组织结构的特点，研究如何在质量计划中应用企业的质量管理体系文件。如果项目团队隶属于咨询企业的职能部门，就可以直接引用咨询企业的质量管理体系文件。如果是独立的项目团队，就应对企业的质量管理体系文件进行适当调整。
(3)把质量目标要求层层分解，按质量计划和实施步骤层层落实，一直落实到个人。使每一层次的职责、权限、资源分配以及保证质量的措施都予以明确。
(4)在质量计划中，要明确影响质量的控制节点，以及如何进行质量检查、控制。
(5)质量管理计划繁简程度应与业主要求及项目组织的运作方式相适应。
(6)在计划执行中，要不断反馈执行信息，及时解决执行中出现的问题。
三、建立咨询工作成果的质量评审制度
(一)工程咨询成果质量评审方式
1.内部评审
(1)项目团队组织的内部评审。项目经理是项目质量管理的负责人，项目咨询工作完成以后，项目经理要组织本项目的参加人员对项目咨询成果进行自我评审。依据项目质量要求，逐项进行自我检查，发现不符合质量要求的地方，要进行加工修正，达到标准要求。
(2)咨询企业领导组织的内部评审。由咨询企业行政、技术、业务主管领导参加，也可邀请委托方各有关部门参加，由项目经理作汇报。根据需要，还可以邀请社会上的专家参加。评审中发现的问题，应在企业业务技术领导的直接指导下进行修改完善，使其到达或超过质量标准。
2.外部评审
(1)业主组织评审。业主邀请社会上的专家、学者、各有关单位的行政领导，对咨询企业提供的咨询成果进行评审。特殊情况下，还可以邀请国外专家参加评审。
(2)委托另外一家有权威的咨询公司进行评审。主要目的是对咨询报告进行优化，以进一步提高投资效益。先评估后决策，现在在我国已经形成制度。
(二)工程咨询成果质量评审的重要意义
1.建立评审制度是保证咨询成果质量合格和改进质量的重要手段。
2.有利于提高咨询公司的竞争力
3.有利于工程咨询单位资格升级和扩大业务范围
4.通过咨询质量评价，有利于提高咨询单位的威望和信誉
5.有利于获得优秀咨询成果奖励
四、工程咨询成果质量评价标准：
设立评价标准的基本原则是：凡是能实行定量考核的，尽可能采用定量标准;不能定量考核的，要有明确的定性要求。要把是否坚持科学发展观，坚持“客观、公正、科学、可靠”的原则，能否真实、全面地反映工程项目的有利和不利因素作为评价质量的重要标准。一般应考虑下列基本方面：
1.工程咨询成果必须符合国家要求
2.工程咨询成果必须符合国民经济和社会事业发展的根本利益
3.工程咨询成果必须符合业主的要求
4.工程咨询成果要满足建设各相关方的要求：工业建设项目可行性研究报告的质量评价目标至少包括贯彻宏观调控政策、市场调查分析、多方案比选、经济分析、风险分析、生态环境论证等6个方面的27个子目标。并对这27个子目标按优秀、良好、合格、不合格4个质量等级制定了评价标准。
咨询工程师课程试听
