2016年环境影响评价师案例分析知识点（21）

　　第一部分　公路交通项目环境影响评价要点
　　公路铁路工程应注意的问题：
　　1、公路、铁路工程如遇沙化土地封禁保护区时，须经国务院或其指定部门的批准。
　　2、交通运输类工程如遇有自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区、地质公园时，路线布设时，应采取避绕措施。
　　3、公路、铁路工程经山区、丘陵区、风沙区时，环评报告中必须要有水土保持方案。
　　一、工程分析主要内容
　　工程分析主要内容包括：
　　1、工程概况；
　　2、施工规划；
　　3、生态环境影响源强分析；
　　4、主要污染物排放量；
　　5、替代方案。
　　（一）工程概况
　　1、工程概况（地理位置、路线起点与终点、预测交通量、建设标准与规模、路线方案选择与推荐意见）
　　2、工程组成（技术指标与技术工程数量、筑路材料与消耗量、路基工程、路面工程、桥梁涵洞、交叉工程、沿线设施、工期安排），列出工程特性表。
　　3、投资概况
　　4、拆迁安置及环境敏感点分布
　　5、永久占地和临时占地类型及数量
　　6、取、弃土量与取、弃土场设置
　　7、施工场地、料场占地和分布
　　8、砍伐树林种类与数量
　　9、收费站、道班和服务站设置情况
　　（二）施工规划
　　征地、工程主体、主要建筑物、辅助工程的施工布置及进度安排，包括施工条件、建筑材料、取土场、弃渣场、施工道路、施工交通、施工总进度与工期安排等。移民拆迁安置和基础设施迁建规划等。
　　（三）生态环境影响源强分析
　　1、施工期生态环境影响
　　①路基施工：开挖和填筑为主的施工活动。
　　对生态影响的途径主要是改变了线型地表土地的使用性质，一般情况是：占用土地（注意基本农田）；降低生物量，降低自然系统稳定现状；干扰地表天然的物流、能流、物种流。
　　②桥涵工程：开挖和填筑河道两岸。
　　扰动局部地表现状，特别注意桥墩建设围埝（堰）对地表径流的改变，以及施工引起悬浮物增量对水生生物（尤其是土著种和特有种）的影响，如在迥游产卵季节不合理的围堰，对生态的影响是很大的。
　　③隧道工程：改变地层局部构造。
　　除产生大量弃渣外，特别注意施工引起的环境地质问题，注意地下水自然流态的改变对生活用水、生态用水的影响，进而影响陆生生境和水生生境。施工爆破噪声和振动对居民和大型野生动物的影响，矿山地区注意诱发岩体稳定和地面沉降问题等。
　　④站场工程：改变局部地表土地使用现状。
　　特别注意占用基本农田和在偏僻山区诱发城市化和人工化倾向，在天然植被分布良好拼块中开天窗，使生境破碎。
　　⑤辅助工程：临时用地施工，包括施工便道、施工营地、砂石料场、临时码头、便桥、材料厂和轨排基地等。
　　辅助工程施工主要是扰动地表，破坏植被，干扰大型野生动物的栖息，以及诱发荒漠化进程（如戈壁地区施工辅助工程扰动了地表稳定的覆盖层—砾幂、沙幂、和荒漠草被，激活沙丘；山区辅助工程施工诱发水土流失；丘陵地区施工造成大片弃用地，形成沙源，等等）。
　　注意“大临”工程，指公路、铁路建设中的桥梁厂等，由于占地面积大、施工内容特殊，施工结束后很难恢复，要列专题评价。
　　⑥取弃土（渣）场：路基工程、隧道工程等自身土石方不能平衡，需另建取弃土（渣）场。
　　这些场地施工要改变土地利用现状，改变局部生境的功能和过程，特别注意不要占用基本农田、占用生态敏感区域（如繁殖地、育幼地、主要觅食区域、野生动物饮水区和汇水区域、居民点上游、生态用水区域、易诱发荒漠化区域等等）。 　　2、运行期生态环境影响
　　①线路工程：线路工程主要指线路占地形成的条带状区域。
　　路基方案的影响：由于路基可以有全填、半挖半填、全挖等三种方式，也有路基高、低的差别，因此，在不同的地形地貌区、不同的地质（含水文地质）和不同的生态敏感类型地区，表现了不同程度的切割生境，阻断和阻隔生态功能和过程的负面生态影响。
　　主要表现为切割生境，影响物流，地表径流、地下径流等，对动植物繁衍有一定影响。
　　②桥涵工程
　　桥梁建成主要是与景观的协调，在风景秀丽的地区要注意维护区域整体景观资源的自然性、时空性、科学性和综合性，桥梁体量大小，色调配置要经过评价。桥涵（尤其是过河桥需注意运输危险物品风险）
　　③隧道工程
　　隧道工程建成运行只要不改变地下水自然流态，进出口避免大规模削山辟山，它可以减小穿山带来严重的生态破坏，正面作用明显。
　　④站场工程
　　站场工程运行的生态影响与占地面积大小，以及与占地类型相关密切。站场是引进拼块，呈规则的块状，是对自然系统的干扰源，要规范站场人员的行为，一般来讲，负面的生态影响是有限的。
　　⑤辅助工程和取弃土（渣）场
　　项目建成，所有的临时用地，包括取弃土场都己覆垦。这些地方的生物量可以恢复，但物种组成将有改变，这个影响可能在几十或上百年消除，也可能永远不会恢复所有的物种。
　　（四）主要污染物排放量
　　1、施工期的主要污染物
　　（1）噪声源（给出定量结果）
　　公路地基处理：打桩机、钻孔机械、真空压力泵和砼拌和机械。
　　公路路基填筑：推土机、压路机、装载机
　　公路路面施工：铲运机、平地机、压路机、沥青砼推铺机
　　（2）空气污染源（给出定量结果）
　　挖土、填土及泥土、水泥、石灰运输、装载、搅拌时产生的飘尘；物料运输产生的产生的扬尘；物料堆放时被风吹起的扬尘；制作沥青混凝土时产生的烟气。
　　（3）水污染源（给出定量结果）
　　施工机械产生的跑冒滴漏的污油，雨水冲刷产生的油污染；桥下的钻渣可能污染水体；生活污水、生活垃圾可能污染水体；堆放的建筑材料被雨水冲刷可能污染水体。
　　2、施工期的主要污染物
　　（1）噪声源（给出定量结果）
　　车辆噪声、整车噪声，提高昼夜的交通噪声。
　　（2）空气污染源（给出定量结果）
　　汽车尾气；路面二次扬尘；散装物料被风吹起的扬尘。
　　（3）水污染源（给出定量结果）
　　雨水冲刷路面产生的油污染；服务区、管理区、收费站产生的生活污水、含油污水；有毒有害等危险品的运输泄漏事故可能污染水体。
　　（五）社会的环境影响分析
　　1、对社会发展的影响
　　社区概况、人口结构、经济发展、路线对两侧交往的阻隔等。
　　2、居民生活质量和拆迁安置
　　居民生活收入、公共卫生、文化设施、房屋拆迁等。
　　3、对沿线基础设施的影响
　　交通设施、通讯设施、水利排灌设施及电力设施。
　　4、对资源开发利用的影响
　　土地资源、矿产资源、旅游资源和文物古迹资源。
　　5、对沿线自然景观和人文景观的影响
　　在景观环境评述中，对自然景观和人文景观进行筛选，对风景名胜资源较集中，自然景观和人文景观较优美，具有一定规模和游览条件，可供人游览、观赏、休息和进行科学文化活动的区域或路段作出评述。
　　（六）替代方案
　　从环境合理性和可行性角度进行选址选线的比选，并给出结果。
　　注：交通运输类工程如遇有自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区、地质公园时，路线布设时，应采取避绕措施 　二、评价范围和评价因子
　　1、生态环境影响评价
　　评价范围：公路中心线两侧300～500m范围；有环境敏感点或有野生动物作评价时可适当扩大。
　　预测评价内容：主要预测对自然保护区的整体影响；对植物生长分布及动物活动规律、栖息环境的影响；对植被覆盖率的影响。
　　公路占地和营运对林业、农田、植被、湿地等的影响可参考石油开采案例分析。
　　2、水环境影响评价
　　评价范围：桥涵通过的河流、湖泊，线路两侧各200m内水域，如有水源地可调整为1000m；
　　评价因子：pH、SS、COD、BOD₅、石油类、铅、氨氮等。
　　3、声环境影响评价
　　评价等级：依据声评价导则确定。
　　评价范围：
　　施工期：中心线两侧200m范围，兼顾附近敏感点及敏感区（居民点、医院、疗养院、学校）。施工场和料场外缘100m。
　　运行期：路线边界两侧30m内执行执行4类标准（70/55），以外执行2类区标准（60/50）。
　　预测范围：通常距公路中心线两侧200m范围，预测评价通常为公路竣工后的第7年和第15年。
　　4、水土流失的影响
　　评价范围：公路两侧路界内，以及取土、弃土（渣）场。
　　评价标准：公路所经过地区多年平均水土流失量。
　　评价内容：公路施工中高填、深挖处的坡面及取弃土（渣）场地，扰动后容易引起塌方、泥石流等地质灾害的影响。
　　现状调查内容：水土流失现状、土壤侵蚀类别、地形、地貌、地质、植被覆盖率、降雨、土壤侵蚀模数。
　　5、环境空气影响评价
　　评价等级：一般为三级，做一般说明。
　　预测范围：中心线两侧200m，附近含有城镇、风景旅游区等，可适当扩大至300m范围。
　　评价因子：CO、NOX、TSP、THC(总烃)。
　　其中CO、NOX做监测和预测；TSP现状监测评价；THC(总烃)做排放量计算。
　　施工期：主要分析物料贮存和道路运输扬尘、拌和场粉尘、沥青烟的影响，重点是扬尘预测与评价。
　　运营期：主要预测汽车尾气中CO、NO_x对环境的影响。 　　三、评价专题设置
　　1、工程分析
　　2、环境现状调查与评价
　　3、社会环境影响评价
　　4、生态环境影响评价（可以包含水土流失预测）
　　5、声环境影响评价
　　6、水环境影响评价
　　7、施工期环境影响评价
　　8、水土保持方案
　　9、环境风险分析
　　10、环境保护措施及技术经济分析（如工程涉及基本农田，应包含基本农田保护方案）
　　11、替代方案
　　从环境保护角度论证选线合理性。
　　12、环境监督管理与监测计划
　　13、公众参与
　　14、环境影响经济损益分析
　　四、交通噪声防治措施
　　1、调整线位，使其与现有环境噪声敏感建筑物保持为不超标距离。
　　2、在公路超标一侧修建声屏障。
　　3、修建低噪声路面。
　　4、在公路与现有环境噪声敏感建筑物之间，种植绿化林带。
　　5、修建公路隧道或降低路堤。
　　6、采取禁止行驶车辆鸣笛等交通管制措施。
　　7、为现有环境噪声敏感点因交通噪声影响而超标的部分建筑物，安装隔声设施。
　　8、对现有环境噪声敏感点受交通噪声影响而超标的部分建筑物或使用者，予以搬迁或采取其他有效措施。
　　五、有关生态环境影响的工程分析应包括的主要内容
　　(1)隧道名称、规模、建设点位、施工方式；弃渣场设置点位及其环境类型，占地特点；隧道上方及周边环境；隧道地质岩性及地下水疏水状态，景观影响。
　　(2)大桥和特大桥的名称、规模、点位；跨河大桥的施工方式，河流水体功能，可能的影响。
　　(3)高填方段占地合理性分析，占地类型，占地基本农田情况；
　　(4)边坡防护；主要深挖路段，弃渣场设置及其占地类型、数量、环境影响。
　　(5)主要取土场设置及其恢复设计；公路采石场及砂石料场情况。 
　　六、环境风险分析
　　是环境敏感点位交通事故所产生的环境污染风险。
　　⑴运输高毒、剧毒化学物质在桥面上发生交通事故。其有毒物质大量泄露并流入地表水中。
　　⑵运输剧毒、易燃、高爆化学物质通过公路的环境敏感区，如居民集中区等地发生交通事故。大量有毒物质、有害气体泄露外溢，或引起火灾和爆炸。其环境风险影响也是极为严重的。
　　随着我国近年对交通安全管理力度的加大，上述两种环境风险产生的几率越来越小，公路建设并不是产生这种突发性风险的直接原因，而且公路质量与路况愈好，发生风险的可能性愈小。